郑州园博会的主题为“文化园博、百姓园博”，在济南园中以“泉-城”为整个园子的主题：泉为泉水文化，城为百姓生活。
合理利用场地北高南低的现状条件，与济南山南水北的城市布局相结合，通过地形设计，达到“南山、中城、北水”，山抱城，城水相依的布局结构。
南山：通过地形构建山势布局，与水相映，结合假山、跌水等元素展示济南山色。
北水：通过大面积水景，结合泉、荷、小桥、垂柳、景石等元素展示济南的湖光美景。
中间城：利用建筑院墙围合，营造街巷空间，展示济南市井民生。
关于泉文化的展示方面，将济南泉水类型概括为：涌泉、井泉、壁泉。随着游览路线的延伸，在“城、湖、山”逐一展示。
关于百姓生活的展示方面，主要以街巷与民居的形式，通过提取具有济南印象的水街、院落布局等，展示在泉水影响下的济南百姓生活特点，如汲水、泉水洗衣、老虎灶泉水煮茶、以及走街串巷售卖的生活场景，通过老物件、老照片、室内展示、声音等形式在园中展示，同时提取了济南老城巷的建筑元素、老城色彩、代表植物，运用传统造园手法，通过墙与巷的布局特点予以展示。
